嫩江市希望新村建设工程 消防验收竣工备案问题多 -九游会j9娱乐平台

原标题：嫩江市希望新村建设工程

消防验收竣工备案问题多

（黑龙江省市县三级消防机构消防验收行政执法监管缺失大纪实）

民房猪舍遭遇强拆

棚户区改造，也叫泥草房改造，是国家针对农垦及农村地区的贫困人口，由中央财政及地方各级财政拨付扶贫款的惠民安居政策。

黑龙江省黑河市嫩江市（县）希望新村棚户区改造楼房征用占用邹立志家房屋及养猪场，邹立志将获得六、七百平方米住宅楼或三百多平方米门市楼房的补偿或赔偿。故，邹立志对希望新村棚改楼的竣工验收及消防验收情况，享有知情权！

棚改楼竣工验收档案问题多

针对希望新村楼房的竣工验收及消防验收情况，邹立志向嫩江

市住房和城乡建设局申请政府信息公开，该局向邹立志公开了三本该楼房的竣工验收备案原始档案材料。

该档案中有嫩江县公安局消防大队，于2014年7月3日作出盖有印章的《建设工程消防设计备案凭证》。但，《消防部门验收意见》表格上的验收意见、验收人签字及年月日均都空白，也没有嫩江县公安消防大队的印章。

这样的建设工程竣工验收备案，其真实性及合法性令人费解 ？！

三级消防机构同步推责

针对希望新村工程消防验收情况，邹立志向黑龙江省消防救援总队、黑河市消防救援支队、嫩江县消防救援大队三级公安消防机构，分别申请政府信息公开。

嫩江县消防救援大队不履行法定职责或称行政不作为，邹立志提起行政诉讼，嫩江消防大队在庭审答辩中称：“嫩江县希望新村一期、二期工程未被确认为抽查对象，不需要在消防部门办理手续”。

黑河市消防救援支队于2022年6月23日，作出《关于申请政府信息公开相关情况的说明》，称：“希望新村一期、二期案涉工程均未被确认为抽查对象，未被确认为抽查对象的工程，建设单位不需要向消防部门提交与工程相关的其他材料”！

黑龙江省消防救援总队于2022年11月2日，作出《行政答辩状》，称：“一、总队没有建设工程竣工验收消防备案的职责，没有形成上诉人申请的政府信息，答辩人也不属于案涉政府信息公开的义务机关；二、因希望新村工程未被确定为抽查对象，不只是嫩江市消防救援大队，包括黑河市消防救援支队和答辩人（总队）也不可能有上诉人申请的政府信息存在”。三级消防机构相互推诿，推卸法定职责！

相关法律强制性规定

  《建设工程消防监督管理规定》（公安部119号令）第二十四条规定：“对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起7日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。 建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防备案时，应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、本规定第十五条规定的相关材料及施工许可文件或者本规定第二十一条规定的相关材料。按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的，还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。  依法不需要取得施工许可证的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收消防备案”。第二十一条规定：“建设单位申请消防验收应当提供下列材料：（一）、建设工程消防验收申报表；（二）、工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸；（三）、消防产品质量合格证明文件；（四）、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；（五）、消防设施检测合格证明文件；（六）、施工、工程监理、检测单位的身份证明和资质等级证明文件；（七）、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；（八）、法律、行政法规规定的其他材料”。

案涉工程已经取得施工许可证

嫩江市住房和城乡建设局公开的案涉工程三本竣工验收档案，证明案涉工程已经取得《施工许可证》。

《建设工程消防监督管理规定》第四条规定：“除省、自治区人

民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作”。案涉工程嫩江市希望新村工程，已经取得《施工许可证》，不但必须依法通过消防验收才能入住，而且是黑龙江省、市、县三级公安机关消防机构的法定职责。

隐患险于明火，防患大于救灾！希望全国范围内建筑领域的行政监管机构都能够依法履职，确保人民生命财产安全！（张明）

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